刘淑强：涉港国安立法筑牢“一国两制”的底线

　　中新社深圳6月15日电 (索有为 蔡敏婕)全国港澳研究会15日在深圳举办纪念香港基本法颁布30周年国际研讨会，受全国人大常委会香港基本法委员会主任沈春耀、副主任张勇委托，全国人大常委会香港基本法委员会办公室主任刘淑强在会上致辞时称，涉港国安立法筑牢“一国两制”的底线，使其成为不可逾越的“红线”、不可触碰的“火线”。 (window.slotbydup = window.slotbydup || []).push({ id: "u5891748", container: "_i630znox87b", async: true });

　　刘淑强称，会议以“坚持和完善‘一国两制’制度体系”为主题，这句话是对“一国两制”几十年实践经验的深刻总结和提炼升华，起码有三层含义：一是继续坚持“一国两制”不动摇；二是着力完善“一国两制”不走样；三是用制度机制确保“一国两制”行稳致远。中央经过全面慎重考虑作出的通过决定加立法的方式，建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制，正是践行这一时代主题的生动实践。

　　刘淑强表示，香港回归23年来，由于众所周知的原因一直未能完成23条立法的宪制责任和法律义务，而近年来香港内外各种敌对势力的活动已经严重威胁到国家安全。香港在维护国家安全方面的法律制度空白和执行机制缺失，已经给国家安全带来重大风险。为弥补这一制度机制漏洞，全国人大作出有关决定，在继续要求香港特区履行宪制责任和立法义务的同时，授权全国人大常委会从国家层面制定法律和建立机制，以法律构建起维护国家安全的坚固屏障，筑牢“一国两制”的底线，使其成为不可逾越的“红线”、不可触碰的“火线”。

　　刘淑强称，全国人大作为最高国家权力机关，根据宪法和香港基本法有关规定作出决定，具有坚实的法律基础和不容置疑的法律效力。

　　他表示，全国人大根据新的形势和需要，在作出决定、制定法律、修改法律、解释法律、将有关全国性法律列入基本法附件三，以及中央人民政府发出指令等多种可用方式中，最终采取“决定＋立法”的方式，授权全国人大常委会专门就香港维护国家安全制定相关法律，而不是简单地将有关全国性法律列入基本法附件三适用于香港，是经过仔细权衡慎重作出的重大决策，既充分考虑了维护国家安全的现实需要，也充分考虑了香港特别行政区的具体情况。这是“一国两制”方针又一次创造性的实践，体现了对香港特区的高度信任和对两种制度的尊重。(完)